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In Washington kommen Vertreter US-amerikanischer , britischer, französischer und japanischer Banken zusammen. Sie beschließen die Neubildung des bereits vor dem Weltkrieg bestehenden internationalen Bankenkonsortiums für China-Kredite. Ziel der Bankiers ist die wirtschaftliche Erschließung Chinas; dabei behält sich das Konsortium die Kontrolle über Gewährung und Verwendung der Kredite vor.