Der erste Zionistenkongress in Basel fordert eine jüdische Heimstätte in Palästina. Treibende Kraft für das zionistische Nationalstaatsprogramm ist der österreichische Journalist Theodor Herzl. Die ersten Siedlerwellen (Alijas) nach Palästina stellen vor allem russisch-polnische Juden.
Die Mandate über die Nahost-Staaten werden in San Remo verteilt: Frankreich erhält Syrien und den Libanon, Großbritannien Mesopotamien (Irak), Palästina wird zunächst dem Völkerbund unter britischem Protektorat unterstellt. Die palästinensischen Selbstbestimmungswünsche werden nicht berücksichtigt. Großbritannien soll für die Errichtung einer jüdischen nationalen Heimstätte in Palästina Sorge tragen.
