Der Ort wurde als neue Hauptstadt für das nach Westen rückende Zarenreich angelegt.
Die Neugründung sollte als sicherer Seehafen mit Anschluss an das russische Wasserstraßennetz dienen.
Die Neugründung war "Schaufenster nach Westen" geplant, über das neue neuartige Güter und Ideen ins Land gelangen sollten.
Der Ort wurde wegen eine Wette zwischen des Zaren mit einem seiner Adeligen gegründet.