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In einem Schreiben an den Generalgouverneur in Belgien, Moritz Freiherr von Bissing, stellt Reichskanzler Theobald von Bethmann Hollweg Richtsätze für die deutsche Politik in Belgien auf. Danach sollen - vor dem Hintergrund von Nationalitätskonflikten zwischen Flamen und Wallonen im westlichen Nachbarland - vor allem die Beziehungen zu den Flamen vertieft werden.